Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, Getty Images
Генпрокуратура России признала нежелательной на территории страны деятельность международной неправительственной организации Transparеncy International. В конце января в этот список была внесена "Медуза" — одно из самых популярных независимых СМИ на русском языке.
Речь идет о Transparеncy International со штаб-квартирой в Берлине, "руководство которой осуществляют граждане зарубежных стран", говорится в пресс-релизе российской прокуратуры.
В России известная международная организация, специализирующаяся на борьбе с коррупцией, действует под названием "Трансперенси Интернешнл-Р" — это российская некоммерческая организация, созданная гражданами России, говорится в описании на ее сайте.
Еще в апреле 2015 года Минюст России внес в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции "иностранного агента", автономную некоммерческая организацию "Трансперенси Интернешнл-Р". Этот факт указан на сайте организации.
Генпрокуратура, объявляя о нежелательности деятельности международной Transparеncy International, привела обычный в таких случаев набор аргументов: "Формально выступая организацией, борющейся с коррупцией по всему миру, она вмешивается во внутренние дела Российской Федерации, что представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации".
"Безопасность наших сотрудников, партнеров и контрагентов будет приоритетом", — сказал Би-би-си директор "Трансперенси Интернешнл-Р" Илья Шуманов (признан в России "иноагентом"). Он отметил, что более чем за 30 лет работы по всему миру Transparency впервые признали "нежелательной" в конкретной стране. "Я чувствую себя спокойно, никакой тревоги нет, это и не завершение моей профессиональной карьеры и не завершение противодействия коррупции и борьбы с отмыванием денег", — добавил Шуманов.
Международное движение Transparency International было основано в 1993 году бывшим директором Всемирного банка Петером Айгеном, его отделения были открыты более чем 100 странах. Российское отделение действует как автономная некоммерческая организация с 1999 года.
"Цель такого решения — чтоб никто там не работал"
Пропустить Подкаст и продолжить чтение.Подкаст
Что это было?
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
За сотрудничество с объявленными нежелательным организациями в России предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
"У сотрудников Transparency теперь есть риск признания участниками деятельности нежелательной организации", — сказала Би-би-си глава Центра защиты прав СМИ Галина Арапова (она и организация объявлены в России "иностранными агентами").
За правонарушение такого рода, совершенное впервые, предусмотрена административная ответственность. "Если сотрудники продолжат исследовать коррупцию, то их ждет уже уголовная ответственность", — опасается Арапова. За повторное нарушение в виде участия в деятельности нежелательной организации грозит уже уголовная ответственность (ст. 284.1 УК РФ). Максимальное наказание — до четырех лет лишения свободы.
"Для руководителей Transparency, которые продолжат организовывать ее работу, — сразу уголовная ответственность — до шести лет лишения свободы", — отметила Арапова.
Летом 2021 года Госдума ужесточила ответственность за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, признанной в России нежелательной. За пожертвования таким организациям были введены реальные сроки лишения свободы — до пяти лет колонии. В России также запрещено распространять или ставить ссылки на материалы нежелательных организаций.
Рискуют те, кто продолжат отправлять пожертвования Transparency после ее признания нежелательной — предоставление, сбор средств или оказание финансовых услуг преследуется по закону, уточнила Арапова. Им может грозить административная ответственность, а при повторном нарушении уже предусмотрена уголовная.
С июля 2022 года в силу вступили поправки в ст. 284.1 УК РФ, согласно которым привлечь к ответственности можно и тех, кто работает в нежелательной организации за границей.
"Цель такого решения властей — чтоб никто там [в Transparency] не работал, не читал ничего, никаких их материалов не распространял — полное вычеркивание из общественной жизни, — считает Арапова. — Это целенаправленное сужение информационного пространства для организации. В понимании властей она должна перестать существовать".
Основательница "Трансперенси Интернешнл-Р" Елена Панфилова сказала Би-би-си, что в российской НКО ознакомились с новостью о признании в России нежелательной международной Transparеncy International: "Это немецкое юридическое лицо, со штаб-квартирой в Берлине, нас с ними связывает название, мы разбираемся с юристами, что это для нас значит и что нам потребуется предпринять. [Коллеги в Берлине] тоже пока переваривают информацию".
То, что в реестр "нежелательных" попала международная Transparency, в то время как в России работает российская НКО, созданная гражданами РФ, не снимает всех связанных с новым статусом рисков, считает Арапова. "Если российская организация — юридически филиал международной, то она тоже оказывается вне закона. Если она самостоятельная и не являются юридически представительством международной Transparency, возможна история как с "Открытой Россией": "нежелательной" признали британскую Open Russia, но Андрей Пивоваров и Анастасия Шевченко хоть и не имели отношения к британской организации, все равно попали за решетку — как связанные с "Открытой Россией"".
Елена Панфилова напомнила, что еще 12 лет назад правительство России включало улучшение позиции в "Индексе восприятия коррупции", который производит Transparеncy, в официальные документы в качестве одного из целевых показателей по развитию страны. Сама Панфилова входила в состав президентского совета по правам человека.
"У нас в стране очень полюбили слово "суверенный" и сочли, что борьба с коррупцией может быть только суверенной, собственной и никакой иной. Много хорошего сделали для страны за 23 года, есть что предъявить и крайне печально, что сиюминутные мотивы все это прикрывают", — сказала Панфилова.
Какие организации в России объявлены нежелательными?
До сих пор в перечне нежелательных в России было 75 организаций. Последним в него был включен зарегистрированный в Литве "Форум свободной России". Transparеncy International станет 76-й, когда Минюст отреагирует на решение Генпрокуратуры и включит организацию в реестр.
В январе Минюст России внес в список "нежелательных организаций" американскую неправительственную организацию The Andrei Sakharov Foundation (Фонд Андрея Сахарова), а также ранее объявленное "иноагентом" независимое издание "Медуза". Это одно из самых популярных независимых изданий на русском языке.
Давление на независимые СМИ со стороны российских властей резко усилилось после начала войны. Деятельность "Медузы" "представляет угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации", утверждали в Генпрокуратуре.
Нежелательным объявляли ранее и другие СМИ и расследовательские организации — "Проект", "Важные истории", Bellingcat и The Insider.
Чтобы продолжать получать новости Би-би-си, подпишитесь на наши каналы:
Подпишитесь на нашу рассылку "Контекст": она поможет вам разобраться в событиях.
Comments are closed.