Автор фото, Vladimir Gerdo/TASS
Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей "Голос" внесли в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента.
Это новый реестр, "Голос" стал первой внесенной в него организацией.
Сопредседатель "Голоса" Григорий Мельконьянц связал включение "Голоса" в реестр с предстоящими выборами в Госдуму.
"У нас нет сомнений, что нынешняя атака на крупнейшее сообщество независимых наблюдателей за выборами всего за месяц до дня голосования — это попытка помешать гражданам России воспользоваться правом, которое Конституционный суд России считает гарантией признания обществом итогов голосования. И эта атака делается максимально демонстративно. Это серьёзный сигнал о готовящихся фальсификациях. Мы планируем продолжить работу по защите избирательных прав. Призываем всех голосовать и наблюдать", — написал он на своей странице в "Фейсбуке".
Ранее минюст вел только два реестра — зарегистрированных некоммерческих организаций (НКО) и СМИ.
Но в феврале этого года стало известно, что ведомство собирается создать еще один реестр иностранных агентов, в который будут вносить незарегистрированные и не имеющие юрлица общественные организации, которые финансируются из-за рубежа и ведут в России политическую деятельность.
Движение "Голос" было основано в 2000 году. "Наша цель — свободные и честные выборы в России", — говорится на сайте движения.
Оно занимается обучением наблюдателей на выборах, поддерживает работу федеральной горячей линии и онлайн-сервисов, оказывает избирателям юридическую помощь, проводит наблюдение за выборами, указано на сайте "Голоса".
В 2013 году "Голос" признали иностранным агентом. В 2016 году движение было ликвидировано по иску минюста. После ликвидации оно продолжило работу как незарегистрированная организация.
Корреспондент Би-би-си Анна Пушкарская:
Статья 30 Конституции РФ предусматривает право граждан создавать объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей. Они могут использовать название и атрибутику, указывающую на принадлежность к определенной организации, создавать сайты и так далее без государственной регистрации и создания юридического лица.
Такие объединения как "Голос" теперь рискуют попасть в отдельный реестр "иноагентов" — по аналогии с тем, как минюст ведет раздельные реестры экстремистских организаций — например, признанные таковыми и запрещенные ФБК и штабы Навального (последние не имеют юрлица) внесены в разные реестры.
В реестр иноагентов — общественных объединений могут быть внесены любые группы граждан — инициативные группы по любому поводу или профессиональным интересам, правозащитные, градозащитные объединения или, например, созданные для протеста против мусорной свалки, сказала Би-би-си глава Центра защиты прав СМИ (признан иностранным агентом) Галина Арапова.
Если у них будет любое иностранное финансирование и они будут пытаться взаимодействовать с властями или местным самоуправлением, влиять на общественное мнение и заниматься тем, что по этому закону считается политической деятельностью, они могут быть объявлены "иноагентами", пояснила эксперт.
Новый реестр создан на основании поправок, внесенных в Госдуму в пакете "дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности" и подписанных Путиным 30 декабря 2020 года.
Поправки включены в новую статью 29.1 "Закона об общественных объединениях", это "полная калька с аналогичных требований к НКО-иноагентам", говорит Арапова. Они позволяют вносить в списки "иноагентов" людей (такой реестр еще не создан) и общественные объединения, которые "получают иностранное финансирование и участвуют в политической жизни страны".
Такие объединения должны будут четыре раза в год оправлять в минюст отчет о деятельности, финансировании и расходовании средств.
Кроме того, они должны ставить пометку о принадлежности к иноагентам на всех публикациях и обращениях в органы власти и образовательные учреждения.
Пометки должны быть и на постах или страницах руководителей, членов органов управления и сотрудников этих объединений — если эти материалы связаны с деятельностью объединения.
За нарушение любого требования "иноагентам" грозит административная ответственность, а после двух таких случаев — уголовная.
В пояснительной записке к законопроекту говорилось, что "механизмы контроля за деятельностью общественных объединений, в том числе спонсируемых из-за рубежа и участвующих в политических акциях на территории Российской Федерации, фактически отсутствуют".
В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы поправок адвоката Максима Крупского, опубликованном правозащитной организацией "Общественный вердикт" (внесена в реестр НКО-иностранных агентов) говорится, что такие механизмы контроля, в том числе за деятельностью общественных объединений, "отличаются чрезмерной репрессивностью и предоставляют необоснованно широкие полномочия правоприменителю, необоснованно оставляя на его усмотрение принятие решений о порядке, критериях и основаниях совершения тех или иных действий по отношению к указанным лицам", что, в свою очередь, на практике может привести к существенным нарушениям их прав.
Вступившие в силу нормы "содержат в себе большое количество оценочных понятий, создающих угрозу злоупотребления правоприменителем своими полномочиями" и предъявления к общественным объединениям неопределенных, трудновыполнимых требований, что противоречит Конституции, считает эксперт.
Comments are closed.