- Анастасия Стогней
- Би-би-си
Автор фото, TASS
С 1 января 2022 года в Беларуси вступает в силу продуктовое эмбарго: страна запретила ввоз европейских овощей, фруктов и молочных продуктов. Для россиян это плохая новость, ведь через Беларусь в Россию попадали европейские сыры, яблоки, персики и даже трюфели и папайя. Как белорусское продуктовое эмбарго скажется на российском продовольственном рынке?
Беларусь объявила продуктовое эмбарго в ответ на европейские санкции против режима Александра Лукашенко.
Нынешний виток санкционного противостояния стартовал второго декабря, когда США, ЕС и Великобритания анонсировали пятый по счету санкционный пакет против режима Лукашенко. Он назвал это "беспрецедентным давлением" и призвал "без волокиты, четко, по-военному" заняться контрсанкциями.
Долго ждать не пришлось. Уже шестого декабря совет министров Беларуси опубликовал постановление, ограничивающее ввоз продуктов из ЕС, США, Великобритании и еще нескольких стран (объем экспорта из всех, кроме стран ЕС, крошечный).
И по сути, и по направлению ограничения похожи на российские контрсанкции: в опалу попали овощи, фрукты, молочка и мясо из ЕС.
Русская служба Би-би-си разобралась, как запрет скажется на ассортименте и ценах в российских магазинах, куда многие европейские продукты попадали как раз через союзное государство.
Без польских яблок и авокадо
Главный вопрос, который волнует россиян: что будет с "белорусскими" мидиями и другими продуктами, которые попадали на российские прилавки через Беларусь в обход контрсанкций.
После того как Россия ввела их в 2014 году, структура белорусской внешней торговли сильно изменилась. В частности, из Беларуси стали ввозить на 44% больше рыбы и морепродуктов, при том что выхода к морю у страны, как известно, нет. Также в Беларусь резко стали ввозить больше овощей и фруктов из ЕС — капусты на 175,6%, яблок и груш — на 73,9%, абрикосов, вишни, персиков и слив — на 125,8%. Вывоз этих же товаров в Россию вырос пропорционально.
Под новые санкции Беларуси попали почти те же продукты, что в 2014 году запретила ввозить Россия. В частности, в белорусском санкционном списке оказались:
"Белорусские санкции выглядят как калька с российских с задержкой в несколько лет", — говорит директор аналитического центра "СовЭкон" Андрей Сизов.
То, что попавшие под эмбарго товары ранее экспортировались из Беларуси в Россию, видно из статистики внешней торговли Беларуси, которую изучила Би-би-си.
Пропустить Подкаст и продолжить чтение.Подкаст
Что это было?
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
Вот несколько примеров. За 2020 год Беларусь ввезла из попавших под ее санкции стран 12,5 тысяч тонн персиков, а экспортировала в Россию 13,8 тысячи тонн. Ввезла 576 тонн авокадо — а в Россию экспортировала 572 тонны, ввезла 22,5 тысячи тонн томатов и 29,2 экспортировала; ввезла 1,4 и продала в Россию 2,6 тонны папайи; 388 и 246 тонн шпината; 40,2 и 60,3 тонны артишоков; 218 и 412 тонн голубых сыров. Перечень можно продолжать еще долго.
Из этих цифр можно сделать вывод, что подобные продукты ввозятся ради реэкспорта в Россию (издание РБК даже называло это "чистым экспортом").
Объем экспорта выше объема импорта по некоторым категориями, потому что некоторые продукты ввозят еще и из регионов, которые не попали под санкции — например, стран Латинской Америки или Африки — а потом перепродают. Понятно, что папайя и авокадо в Беларуси не растут, персики выращивают в основном садоводы-любители, а помидоров недостаточно даже для удовлетворения внутреннего спроса.
Сизов из "СовЭкона" считает, что и эффект у белорусского эмбарго будет таким же, как и у российского: "В современном мире санкции редко выполняют ту функцию, для которой заявляются, потому что товары начинают экспортировать из других стран и по другим цепочкам", — говорит он. Это становится дополнительной составляющей цены, которую платит конечный потребитель. Однозначных оценок нет, но приблизительно эффект российских контрсанкций Сизов оценивает в 1 п.п. инфляции.
То, что Беларусь закрывается, тревожит: продуктовая инфляция в этом году и так стала главным драйвером инфляции в целом, и без условных польских яблок ситуация может ухудшиться, говорит Сизов.
В последние месяцы инфляция в России бьет многолетние рекорды, быстрее всего дорожают именно продуктовые товары. В ноябре инфляция составила 8,1%, а продукты подорожали на 11%. Судя по декабрьским данным, темпы роста цены не снижаются.
Однако в первую очередь санкции чувствительны для самой Беларуси: попавшими под эмбарго фруктами и орехами она обеспечивает себя плохо, отмечает экономист исследовательского центра BEROC Лев Львовский в разговоре с Би-би-си.
В январе-сентябре 2021 года на белорусские фрукты и орехи приходилось всего 7,3% всех продаж внутри страны, следует из официальных данных Белстата. На белорусские кондитерские изделия и, в частности, шоколад — около 50%. На все свежие овощи кроме картофеля — около 65%.
Теперь Беларуси придется искать новых поставщиков, например, ввозить овощи и фрукты из Турции или Израиля. Но на отстройку логистики понадобится время, и это будет менее выгодно для конечного покупателя — в противном случае Беларусь давно бы импортировала продукты оттуда, а не из ЕС, говорит Львовский.
Хитрые ограничения
Но есть две хорошие для россиян новости. Во-первых, под белорусские ограничения не попали морепродукты и рыба, так что "белорусские" креветки и мидии с российских прилавков не исчезнут.
Во-вторых, в постановлении белорусского правительства есть лазейка: "Власти отошли от стандартной практики стреляния себе в ногу и позаботились о собственном бизнесе", — иронизирует Львовский из BEROC. На товары, которые ввозят для переработки, санкции не распространяются, прописано в постановлении правительства.
"Лукашенко руководствуется принципом "друзьям все, а врагам — закон": в постановлении заложена куча обходных механизмов для тех, кому надо заниматься реэкспортом", — считает и аналитик BISS Вадим Можейко. Если реэкспорт и будет сокращаться, то только если Россия сама этого захочет, добавляет он.
По словам Львовского, понятие "переработки" в Беларуси весьма условное. "На производстве может сидеть человек, который получает 500 долларов в месяц и просто лепит новые штрих-коды на продукцию или перекладывает папайю из одного пакетика в другой — вот и вся переработка", — говорит он. Такой подход сформировался в ответ на бурное недовольство российских властей реэкспортом санкционки через Беларусь.
Автор фото, Sergei Medvedev/TASS
Белорусскому бизнесу проще создать видимость переработки — это легко и не ведет к дополнительным затратам — вместо того, чтобы реэкспортировать напрямую и рисковать, что продукты закончат жизнь под гусеницами российского трактора, считает Львовский.
Но самое главное, что санкции, скорее всего, останутся незамеченными для их адресатов, говорят Львовский из BEROC и Можейко из BISS. "Польская экономика не обвалилась даже после российских санкций, при том что российский рынок гораздо крупнее белорусского", — напоминает Львовский.
Беларусь не входит даже в первую десятку стран-получателей польского экспорта, следует из данных официального статистического ведомства Польши за 2020 год. На первой строчке среди тех, кто ввозит польские товары — Германия (почти 30%), затем идут Чехия и Великобритания (примерно по 6%). Россия — ближе к концу топ-10 с 3%. В литовском экспорте Беларусь на седьмом месте. На нее приходится 3,9% всех товаров, которые Литва экспортирует — примерно столько же, сколько на Великобританию и США.
Очереди из фур
Белорусские контрсанкции широко обсуждались в России, а вот анонс еще одной ограничительной меры остался незамеченным.
В тот же день, 6 декабря, Беларусь ввела обязательные навигационные пломбы для фур, которые въезжают из Польши. Пломба позволяет следить за перемещениями грузовика по территории ЕАЭС (Беларусь, Россия, Армения, Казахстан, Киргизия) в режиме реального времени.
Для Польши требование о пломбировке действует с 9 декабря, для Литвы — с конца августа. Из-за этого на въезде в Беларусь образовываются очереди из фур. Пробки из тысячи грузовиков стоят и на выезде из страны, причем не первую неделю, на прохождение границы у них уходит вплоть до десяти суток.
Требование обязательной пломбировки фур скажется и на белорусском, и на российском рынке сильнее, чем "беззубое эмбарго", уверен Львовский из BEROC.
Из-за того, что к политическим издержкам с введением пломбировки добавились финансовые и логистические, многие европейские компании задумываются о новых логистических путях. А соответствующие затраты, конечно, лягут на плечи конечных потребителей, заключает экономист.
Comments are closed.