Конституционный суд не стал рассматривать жалобу на запрет одиночных пикетов: это позволил новый закон о КС

Фото: Майя Жинкина / «Коммерсантъ»

Конституционный суд отказался рассматривать жалобу профессора ВШЭ Ильи Шаблинского на положения КоАП и закона о митингах, по которым серию одиночных пикетов можно признать публичным мероприятием, требующим согласования. «Направлено уведомление заявителю о несоответствии обращения требованиям ФКЗ о КС», — такая отметка появилась в картотеке суда.

Сам Шаблинский подтвердил «Открытым медиа», что получил уведомление — в нём суд ссылается на то, что заявитель не обращался в кассационную (третью) инстанцию. Впрочем, добавляет он, КС не исключил возможности повторного обращения (после выполнения заявителем всех требований закона) и профессор уже обратился по этому делу в кассацию.

Требование исчерпать перед обращением в Конституционный суд все прочие средства правовой защиты появилась в законе о КС в прошлом году — вместе с запретом на публикацию особого мнения судей, правом Совета Федерации увольнять их по представлению президента и сокращением их численности с 19 человек до 11. Тогда эксперты предупреждали, что нововведение сильно удлинит подачу обращений в КС, ведь даже в ЕСПЧ россияне могут обращаться после решения второй инстанции.

В конце мая прошлого года Шаблинского (бывшего члена президентского Совета по правам человека) задержали у здания ГУ МВД на Петровке. Он вышел на одиночный пикет в поддержку создателя «Омбудсмена полиции» Владимира Воронцова. В тот же день проводили и другие одиночные пикеты, поэтому Тверской суд расценил происходящее как несанкционированное массовое мероприятие и оштрафовал Шаблинского. Он обжаловал это решение в Мосгорсуде, но тот подтвердил решение Тверского суда.

Тем не менее, КС всё-таки проверит норму, позволяющую штрафовать за серию одиночных пикетов — как сообщается на сайте суда, он принял к рассмотрению жалобу казанской экоактивистки Ирины Никифоровой на ч. 1.1 седьмой статьи закона о митингах и ч. 2 ст. 20.2 КоАП.

Как рассказал «Открытым медиа» готовивший это обращение юрист Института права и публичной политики Вадим Даньшов, зимой прошлого года Никифорова призывала к участию в одиночных пикетах против строительства мусоросжигательного завода в Казани. Пикеты проходили без нарушений, но после акции Никифорову оштрафовали за организацию несанкционированного массового мероприятия. По словам юриста, назначенный заявительнице в марте прошлого года штраф был обжалован. Иск прошёл все судебные инстанции, необходимые в данный момент для подачи обращения в Конституционный суд, включая кассационную.