Автозаки расширят и оснастят туалетами: Россия пообещала Страсбургу улучшить условия перевозки арестантов

Фото: Александр Казаков / «Коммерсантъ»

Компенсация российским заключенным за мучительное пребывание в автозаке может достигать 500 000 рублей, следует из доклада Минюста, который представили в Комитет Министров Совета Европы (КМСЕ) план действий по исполнению решения ЕСПЧ по делу «Томов и другие против России». Документ опубликован на сайте Совета Европы. Как ожидается, КМСЕ рассмотрит его исполнение на заседании, которое будет проходить 9 — 11 марта.

В 2019 году Страсбург признал бесчеловечными условия транспортировки заключенных в России. Это было пилотное постановление, т. е. суд дал понять, что рассматривает сложившуюся проблему как системную. Рассмотрение новых дел было приостановлено на 18 месяцев, в течение которых национальные власти должны принять меры для исправления ситуации.

В своем докладе Минюст впервые сообщил Страсбургу о том, как это собираются делать. Главные меры: возможность получить компенсацию вреда в национальных судах и модернизация парка автозаков.

Закон о компенсации за пыточные условия содержания под стражей вступил в силу в конце 2019 года. А уже за первую половину 2020 суды полностью или частично удовлетворили 261 иск о возмещении вреда за ненадлежащие условия содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях, в том числе при перевозке заключенных, сообщает Минюст. По данным ведомства, это более половины от всех поданных заявлений.

По данным ведомства, это более половины от всех поданных заявлений. В частности, ведомство ссылается на решение Октябрьского районного суда Новороссийска о выплате возмещения в 200 000 рублей и Новгородского районного суда в Великом Новгороде, назначившего компенсацию в 500 000 рублей.

Механизма возмещения вреда действительно заработал, подтверждает Юрист из Сыктывкара Эрнест Мезак (он выступал одним из заявителей по делу «Томов и другие»). Например, бывший чиновник администрации главы Республики Коми Павел Марущак (один из фигурантов по «делу Гайзера») взыскал с государства 205 тысяч рублей в счет компенсации за 1600 часов, проведенные в автозаках за время суда и следствия.

Однако российские суды воспринимают далеко не все позиции ЕСПЧ, отмечает юрист — например, рассматривая жалобу одного из его доверителей на условия содержания и перевозки в СИЗО «Кресты», Тосненский районный суд Санкт-Петербурга не усмотрел нарушений в условиях перевозки заключенного, которые длились менее двух часов.

Из доклада Минюста следует, что во ФСИН также готовы отойти от действующих сейчас при перевозке заключенных нормативов: установить решетки в дверях камер спецтехники (для улучшения вентиляции), предусмотреть обязательное оснащение химическим туалетом при перевозке на расстояние свыше 200 км, а также обеспечение «сопровождаемых лиц» водой и питанием. В порядке эксперимента такие изменения были в прошлом году введены в четырех регионах, и они признаны успешными.

В 2019 году был принят новый стандарт перевозки заключенных, а теперь завершены эксплуатационные испытания новой модели автозака на базе «Газели», сообщает Минюст: в нем предусмотрены три многоместные камеры на четверых, а одноместная будет иметь площадь вдвое большую, чем сейчас. Такие автомобили начнут поставлять в МВД уже к концу этого или началу следующего года. В свою очередь ФСИН завершила разработку трех опытных образцов спецтехники — также с увеличенной площадью камер. Прототипы оснащены решетчатыми дверьми, поручнями и туалетами.

Новые автозаки — это хорошо, отмечает Мезак, но вопрос в том, как долго заключенных будут продолжать возить в старых. Он указыавет, что Навальному, например, досталась модель, в которой размер одиночного «стакана» (камеры в автозаке) — всего около 0,3 квадратных метров.